各党总支、支部:

党的第十八次全国代表大会将于今年下半年在北京召开。去年10月，中央下发了《中共中央关于党的十八大代表选举工作的通知》。前不久，省委在南京召开了部署党的十八大代表候选人酝酿推荐工作会议，并下发了《中共江苏省委关于做好出席党的十八大代表选举工作的通知》。前天，市委组织部对我市代表候选人酝酿推荐工作进行了部署。昨天，我区召开了全区部署党的十八大代表候选人初步人选酝酿推荐工作会议。现根据中央有关精神和省、市、区委要求，就做好区直机关相关工作通知如下：

党的十八大是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。在刚刚召开的全国、全省组织部长会议上，中央和省委对做好十八大代表酝酿推荐和选举工作提出了明确要求。要认真学习领会，切实增强政治责任感和历史使命感。

首先，做好十八大代表候选人酝酿推荐工作，对开好党的十八大至关重要。选出高素质的代表，是开好十八大的前提和基础。会议期间，代表们将听取和审查十八大报告，反映党员群众的意见和诉求，讨论决定党内重大事务，选举新一届中央领导集体。代表的政治素质、议事能力如何，结构怎样、是否具有广泛的代表性，直接影响到十八大各项任务能否顺利完成。

其次，做好十八大代表候选人酝酿推荐工作，对遵守党章、贯彻民主集中制影响深远。代表候选人酝酿推荐过程，既是党员依据党章行使民主权利、参与党内政治生活的过程，也是各党组织按照党章规定集中多数党员意见、实现党组织意图的过程，是民主集中制在党内政治生活中的生动运用，对于进一步发展党内民主、维护党的集中统一、增强党的生机与活力，具有重要意义。因此，一方面，要采取多种办法和途径，动员所有党员投入到酝酿推荐工作中来；另一方面，要把民主集中制和党性党风党纪教育贯穿其中，引导党员正确行使民主权利，忠实履行党员义务，自觉同党中央保持一致。要抓住并用好这一契机，引导广大党员进一步加强党性锻炼，弘扬优良作风，真正使酝酿推荐过程成为组织党员学习党章、遵守党章、参与党内民主实践的过程，成为对党员进行民主集中制和党性党风党纪教育的过程，成为加强基层基础建设、增强党组织凝聚力战斗力的过程。

第三，做好十八大代表候选人酝酿推荐工作，是进一步深入推进创先争优活动，提高党的建设科学化水平的重要契机。近年来，区直机关通过开展学习实践科学发展观、创先争优等系列主题实践活动，有力提高了党员队伍的党性意识和整体素质，加强了基层组织建设，增强了服务群众的本领，有效促进了党的建设科学化进程。这都为代表酝酿推荐工作提供了坚强的组织基础和思想保证。结合深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，我们既要充分运用近年来主题实践活动的成功经验做好代表的酝酿推荐工作，又要以此为契机，做到选好一个代表，宣传一个典型，树立一面旗帜，形成一个导向，激励和引导广大党员用实际行动践行党的先进性，争科学发展之先、创社会和谐之优。

中央和省委强调，做好十八大代表酝酿推荐工作的总体要求是：履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的政治先进性和党员代表性。所谓政治先进性，就是必须坚持以德为先、重在党性，把思想政治素质放在首位；所谓党员代表性，就是选出的十八大代表必须能够反映大多数党员的意愿，能够代表各行各业、各个方面的广大党员，真正体现党员是党内生活的主体。中央和省委《通知》对代表的名额分配、选举单位的划分、代表应具备的条件和构成等作出了明确规定，各党（总）支部要按照中央和省委要求，认真做好酝酿推荐工作，确保人选的政治先进性和党员代表性，重点把握好以下几个环节：

第一，严把思想政治素质关。十八大代表应是共产党员中的优秀分子。能不能作为十八大代表，既要看其工作业绩、社会影响力，更要看其政治品质、政治立场，是否按照党章标准严格要求自己、遵守党的纪律，是否自觉贯彻执行党的路线方针政策、与党中央保持高度一致，是否密切联系群众、得到广大党员公认。不能简单地以某方面的业绩替代政治上的先进，把当代表作为一种奖励。各党（总）支部要按照中央和省、市委提出的“五个能够”要求，严把思想政治素质关，真正把那些在“奋战十二五，再展新宏图”，大力推进“智慧武进、低碳武进、幸福武进”建设进程中作出重大贡献的领导骨干推荐出来，把那些具有坚定的理想信念、正确的政治立场、优良的品德作风、出色的工作业绩和较强的履职能力的先进模范推荐出来。

第二，保证党员参与率。中央和省、市、区委要求，十八大代表的推荐提名，要从基层开始，所有基层党组织和党员参加。各党（总）支部要从实际出发，采取多种办法和途径，努力使所有党员参与酝酿推荐。为做好宣传发动工作，省委组织部编制了《党的十八大代表候选人初步人选酝酿推荐工作宣传手册》，请各党（总）支部及时到区直机关党委组宣科领取。并组织所有党员学习《宣传手册》，使广大党员充分了解做好代表候选人酝酿推荐工作的重大意义、代表应具备的条件，以及酝酿推荐工作的主要程序和方法规定。组织推荐提名时，要使每个党员都能及时参与，对外出党员也要采取打电话、发短信、发邮件等方式，充分听取他们的意见。对年老体弱、行动不便的党员，要主动上门通报情况。

第三，严格按照程序规定进行酝酿推荐。按照中央和省、市、区委要求，这次酝酿推荐工作要通过自下而上提名、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的方法进行全额推荐提名。

第四，确保实现代表结构比例要求。党的十八大代表名额共2270名。中央分配我省出席党的十八大代表名额为68名。考虑到中央提出的差额考察、差额选举要求，经省委研究，我省出席党的十八大代表候选人初步人选推荐名额为90名。其中，省委分配给我市出席党的十八大代表候选人初步人选的名额为4名。4个名额中，各级党员领导干部为2名；经济、政法系统中生产和工作第一线的党员各1名，共2名；女性党员数为1名；55岁以下党员数2名。由于名额有限，推荐提名时，根据省委要求和以往做法，市委提出我市推荐党的十八大代表候选人初步人选的名额建议分布如下：党员领导干部2名，即市委主要领导1名，辖市（区）委主要领导1名；生产和工作第一线党员2名，主要考虑在基层一线岗位，且近年来获得过省部级以上荣誉称号的先进模范人物中推荐。考虑到这次推荐人选女性党员数为1名，经统筹研究，建议在政法系统中推荐1名女性党员。以上名额分布是市委提出的建议方向，如有更合适的人选，也可以推荐。二季度，省委将召开省党代表会议对各推荐单位推选的代表候选人进行差额选举，产生正式代表。因此，各单位推荐的代表候选人初步人选既要有较高的素质和广泛的代表性，又要有较大的影响力和较强的竞争力，争取能当选为正式代表。

酝酿推荐党的十八大代表候选人，是党的建设和组织工作中的一件大事，区委对这项工作十分重视。各党（总）支部要把这项工作列入重要日程，切实加强领导，认真组织，严格按照中央和省、市、区委的要求，圆满完成代表候选人初步人选的酝酿推荐工作。

一要加强组织领导。各党（总）支部要根据区委的要求，结合本单位的实际情况，抓紧制定可行的工作计划，按时按要求完成推荐工作任务。并于1月14日前上报候选人初步人选推荐名单。

二要做好思想政治工作。酝酿推荐十八大代表候选人初步人选，政治性和政策性很强，涉及面很广，备受关注。各党（总）支部要围绕工作中可能出现的问题，有针对性地做好相关工作。要教育引导党员正确领会中央和省、市、区委有关精神和要求，增强党性修养，讲政治，讲团结，顾大局，守纪律。对党员提出的问题，要认真对待，及时处理。

三要营造风清气正的环境。代表候选人初步人选的酝酿推荐工作，是一项十分严肃的政治任务，必须严格按照中央提出的代表条件和产生程序进行。要坚持教育在先、警示在先，预防在先。在推荐提名初步人选时，要教育党员正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系推荐，更不能拉关系，搞串联，拉推荐票；在讨论确定初步人选时，要认真贯彻民主集中制，尊重多数党员的意见，充分酝酿，认真讨论，集体决定，防止少数人说了算。对各种违规违纪行为，一经发现，将严肃查处。

四要积极开展代表酝酿推荐工作宣传。各党（总）支部要按照中央和省、市、区委统一部署，结合本单位实际，把握好重点内容和重要时间节点，进行深入广泛宣传。

做好十八大代表候选人酝酿推荐工作时间紧、任务重、要求高。希望各党（总）支部高度重视，以高昂的政治热情和严谨细致的工作作风，认真做好这项工作，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

以上通知精神，务必按时贯彻落实。

附件：

1、关于报送党的十八大代表候选人初步人选推荐名单等有关材料的说明；

2、党的十八大代表候选人初步人选推荐名单；

3、酝酿推荐党的十八大代表候选人初步人选情况统计表；

4、党员领导干部、生产和工作第一线党员以及工人、农民和专业技术人员的界定；

5、2005—2011年全市经济、政法系统生产和工作第一线先进模范人物名单。

 

 

 

 

 

 

中共常州市武进区直属机关委员会

2012年1月11日